Introduction du service militaire obligatoire de 6 mois, pour les jeunes de 20 à 21 ans.

À Paris, rencontre de Bonnet avec Gafencu. Paris assure que la Roumanie ne devra plus ‘’se tenir à l’écart‘’, dès qu’un accord entre la France, la Grande-Bretagne et la Russie sera signé (cet accord sera ‘’une garantie effective‘’).

La France précise que l’assistance franco-britannique à la Russie ne s’applique pas en cas d’agression russe contre l’Allemagne.

Discours de Hitler sur les relations internationales :
(1) en signant la déclaration commune anglo-polonaise (06.04.39), Varsovie a rompu unilatéralement l’accord germano-polonais de 1934. Comme conséquence, Berlin dénonce l’accord naval germano-britannique de 1936 et l’accord de non-agression germano-polonais (et il profite pour réclamer la cession de Dantzig, qualifiant l’attitude polonaise dans ce problème d’ incompréhensible),
(2) il ridiculise Roosevelt sur base des réponses négatives de tous les pays mentionnés par le président américain. D’ailleurs, dit-il, il y a eu 14 guerres entre 1918 et 1939, auxquelles l’Allemagne n’a pas pris part (et au cours desquelles les Arabes, Berbères, Nègres ont été victimes des glaives qui ne portaient pas la marque ‘’Made in Germany‘’, mais ‘’Made by Democraties‘’),
(3) il dit être intervenu en Europe centrale pour résoudre des situations qui constituaient ‘’une violation trop manifeste du droit de libre disposition du peuple allemand‘’,
(4) il approuve l’action de Mussolini en Albanie, etc.

La France et la Grande-Bretagne demandent une déclaration unilatérale de la Russie. Moscou s’engage à accorder une aide immédiate, si Paris et/ou Londres se trouvaient engagés dans un conflit, en raison de leurs engagements. Paris propose le texte suivant : ‘’Au cas où la France et la Grande-Bretagne se trouveraient en état de guerre avec l’Allemagne, par suite de l’action qu’elles auraient exercée en vue de prévenir toutes les modifications apportées par la force au statu quo existant en Europe centrale et orientale, l’URSS leur prêterait immédiatement aide et assistance‘’.

Londres rejette la proposition russe d’un front franco-russo-britannique (18.04.39). Les Anglais n’insistent plus pour demander à la Russie une garantie séparée pour ses voisins, mais ils précisent que Moscou sera tenu d’apporter une aide immédiate à la France et à la Grande-Bretagne, au cas où elles se trouveraient entraînées dans une guerre suite aux garanties données à la Pologne et à la Roumanie.

Signature d’un accord économique : augmentation des échanges de marchandises, création des organisations économiques anglaises en Roumanie, création de zones libres dans les ports roumains, etc.

Le gouvernement anglais rejette le projet russe d’assistance mutuelle (16.04.39).

Signature d’un pacte d’assistance. La Grande-Bretagne garantit les frontières de la Turquie.

Moscou désire une alliance tripartite, à condition que la garantie couvre tous les États, de la mer Baltique à la mer Noire, même sans le consentement de ceux-ci.

Publication d’un nouveau Livre blanc sur la Palestine (mémorandum Malcolm MacDonald). Les Anglais disent vouloir limiter l’immigration des Juifs en Palestine (maximum 75 000 personnes, pour les 5 ans, au-delà, l’autorisation des Arabes étant nécessaire), et créer un État palestinien à majorité arabe. Pour ce faire ils : (1) interdisent la vente de terres aux Juifs (en Samarie, bande de Gaza,etc.), (2) permettent la vente, mais avec l’accord de l’autorité mandataire (vallée du Jourdan, Galilée, etc.) (3) laissent libre la vente de terres (Tel-Aviv, Haïfa, etc.). Ce projet est rejeté à la fois par les Palestiniens (pas de date pour l’indépendance de la Palestine) et les Juifs.

Robert Vansittart propose à l’ambassadeur russe Maisky que la Russie fasse une déclaration unilatérale en faveur de la Pologne et de la Roumanie. Après quoi, Paris, Londres et Moscou signeront une déclaration commune sur ‘’l’assistance mutuelle à apporter les uns aux autres‘’ et l’aide à apporter à la Russie si celle-ci, suite aux engagements pris à l’égard de la Pologne et de la Roumanie, serait impliquée dans une guerre.

Moscou rejette la proposition de Robert Vansittart (18.05.39).

Aux Communes, discours d’Eden. Se référant à la situation en Europe centrale et orientale, il conseille : (1) d’introduire le service militaire obligatoire, pour montrer à l’Allemagne et à l’Italie la détermination du gouvernement britannique à respecter la garantie donnée à la Pologne et à la Roumanie, et (2) de faire comprendre qu’une alliance de la Russie avec la Grande-Bretagne et la France ne jouera qu’avec l’accord (ou à la demande) des voisins de l’URSS.

À Genève, Halifax déclare que la Grande-Bretagne est prête à apporter son aide à la Russie, en cas d’agression contre celle-ci. Concernant la pacte tripartite russo-franco-britannique, Londres accepte d’y faire entrer tous les États de l’Europe centrale et orientale (y compris les pays baltes), à condition que ceux-ci en fassent la demande.

À Londres, déclaration commune ‘’d’assistance mutuelle et de coopération effective‘’ entre les deux pays, en cas de guerre en Méditerranée.

Le gouvernement anglais adopte un plan visant à accorder l’indépendance à la Palestine, en 1949.

S’adressant aux généraux de la Wehrmacht (Göring, Raeder, Keitel, Halder,etc.), Hitler : (1) déclare que la solution des problèmes économiques de l’Allemagne est l’invasion des États étrangers et la mainmise sur leurs biens, (2) considère que, dans la perspective d’une guerre contre la France et la Grande-Bretagne, les aérodromes en Belgique et aux Pays-Bas doivent être occupés militairement, car ‘’on ne peut pas s’arrêter à des déclarations de neutralité‘’, (3) affirme que Dantzig n’est pas le motif du litige avec la Pologne. Il s’agit ‘’d’étendre notre espace vital à l’Est, et de nous assurer des approvisionnements‘’, etc.

Le gouvernement français adhère au projet de Halifax (21.05.39).

La France et la Grande-Bretagne font une nouvelle proposition à la Russie. Les trois signent un accord d’assistance mutuelle, au cas où une guerre éclaterait suite à une agression, soit contre un État garanti (Pologne, Roumanie, Belgique, Grèce, Turquie), soit contre un État qui réclamerait l’assistance (Pays-Bas, Suisse, pays baltes). Toutefois, cette assistance n’entraîne pas le droit de franchir les frontières sans le consentement de l’État en cause. Au nom de la Russie, Molotov rejettera cette proposition, car elle n’est pas accompagnée de la signature d’une convention militaire (en plus, Moscou ne voulait pas que l’assistance aux pays baltes soit conditionnée au fait de leur demander leur consentement).