Dans une note adressée au ministère français de la Défense, son attaché militaire à Bucarest fait état de la position de la Roumanie face à la situation en Europe. Le gouvernement roumain considère que : (1) la Tchécoslovaquie a été sacrifiée parce que la Grande-Bretagne n’a pas voulu s’engager dans une guerre avec l’Allemagne, (2) le peuple français n’est disposé à se battre que pour son sol, (3) la Pologne n’a pas osé attaquer la Tchécoslovaquie quand celle-ci était debout mais s’est précipitée à la curée, etc.

En visite en Roumanie, Beck, le ministre polonais des Affaires étrangères, suggère au gouvernement roumain de barrer, avec la Pologne, la route d’une Ukraine indépendante, ou d’annexer, en Russie subcarpatique, quelques villages peuplés par des Roumains. La Roumanie refuse de suivre ces suggestions.

Goering s’entretienne avec Jozef Lipski, l’ambassadeur polonais. Le gouvernement polonais craint une révolution communiste en Ukraine subcarpatique et suggère que cette région soit cédée à la Hongrie.

À Berchtesgaden, Ribbentrop rencontre Lipski discussions sur la ville de Dantzig. L’Allemagne désire : (1) la construction, à travers le corridor, d’une route et d’un chemin de fer, appartenant à l’Allemagne et bénéficiant du statut d’extraterritorialité, (2) la construction, sur le territoire de Dantzig, d’une route et d’un chemin de fer, appartenant à la Pologne et avec un statut d’extraterritorialité. Ainsi, sur le territoire de Dantzig, la Pologne aura un port franc, un débouché pour ses marchandises. En échange de ces concessions, Berlin promet une reconnaissance de leur frontière commune et une prolongation du pacte de non-agression entre la Pologne et l’Allemagne. Lipski promet de transmettre la demande allemande à son gouvernement, mais il ajoute qu’il ne voit ‘’aucune possibilité‘’ que Gdansk retourne à l’Allemagne.

Réponse du gouvernement polonais à la demande allemande (24.10.38).

Élections législatives. En absence de l’opposition, qui boycotte ces élections, victoire de OZN (Oboz Zjednoczenia Narodowego – Camp de l’unité nationale)qui obtient 161 sièges sur 208 au Sejm et 64 sièges sur 64 au Sénat. Les candidats indépendants issus des minorités juives et ukrainiennes obtiennent 47 sièges au Sejm et aucun siège au Sénat.

Lipski remet à Ribbentrop la réponse de Beck à la demande allemande concernant Dantzig (24.10.38). Varsovie propose de substituer le statut actuel de la ville (établi par la SDN) par un traité polonais-allemand (qui reconnaît la ville à la fois comme une cité allemande et libre, en union douanière avec la Pologne). Mais Ribbentrop reste sur sa position initiale (24.10.38).

Bonnet transmet aux gouvernements de Londres, Varsovie et Moscou le projet d’accord franco-allemand.

Signature d’un Pacte de non-agression.

À Berchtesgaden, Hitler reçoit le colonel Beck, le ministre polonais des Affaires étrangères. Le Führer dit que l’Allemagne n’a aucun intérêt au-delà des Carpates. Dans ce cadre, le problème de Memel sera réglé selon le désir de l’Allemagne et la ville de Dantzig, ‘’territoire allemand‘’, fera, tôt ou tard, partie du Reich ‘’.
En répondant, Beck affirme que Varsovie n’a pas confiance dans les ‘’systèmes de sécurité‘’. Quant à Dantzig, la Pologne n’envisage pas de rétrocéder la ville à l’Allemagne (Même en échange de la Russie blanche : la ville de Minsk, la région de Pripet, etc.).

Le général Musse, l’attaché militaire français à Varsovie, écrit à Daladier sur son doute quant à une collaboration russo-polonaise contre l’Allemagne. Presque tous les officiers d’un certain rang sont des légionnaires de Pilsudski, qui ont lutté contre les bolcheviques en 1920.

À Varsovie, le colonel Beck s’entretient avec Ribbentrop. Les deux hommes considèrent comme bonnes les relations entre leurs pays (traité du 26.01.34), mais on constate à nouveau le manque de solution à la demande allemande concernant Dantzig.

À Varsovie, rencontre du colonel Beck avec Grigore Gafencu, le ministre roumain des Affaires étrangères. Les Polonais proposent un partage de l’Ukraine subcarpatique, entre la Hongrie et la Roumanie, mais Bucarest refuse.

La Russie rattache à l’Ukraine des régions prises à la Pologne. En même temps, elle déclare ne pas reconnaître le protectorat allemand sur la Bohême et la Moravie.

Devant le Conseil des ministres, Halifax affirme que, si la Grande-Bretagne veut sauver la paix, elle doit faire ce qu’elle a toujours refusé de faire : prendre des engagements à l’Est de l’Europe, garantir les frontières de la Pologne et de la Roumanie et renforcer cette coalition en y amenant la Russie.

Rencontre de Ribbentrop avec Lipski, l’ambassadeur de la Pologne. Ultimatum allemand concernant le problème de Dantzig : l’Allemagne demande la restitution de la ville et la possibilité de construire, à travers le corridor, une autoroute et une voie ferrée liant le Reich à la ville. La Pologne, dit Ribbentrop, doit comprendre qu’il n’y a pas de salut pour elle ‘’en dehors des relations raisonnables avec l’Allemagne‘’.

À Londres, rencontre de Halifax avec Bonnet et Lebrun. Les Anglais lancent un projet d’une déclaration commune (entre la France, la Grande-Bretagne, la Russie et la Pologne) sur des consultations mutuelles afin d’examiner les mesures qui doivent être prises pour une résistance commune à une action militaire menaçant l’indépendance politique d’un État européen. Paris accepte, Moscou acceptera si la Pologne en fait de même.

Varsovie refuse le projet de Halifax (21.03.39) car, disent les Polonais, une telle déclaration, signée par Moscou, serait vue comme une provocation par l’Allemagne.

Le colonel Beck, via Raczinsky, son ambassadeur à Londres, propose à Halifax une alliance anglo-polonaise (au lieu de provoquer Berlin avec une alliance avec la Russie).